最早刊發“發改委正式受理微軟反壟斷調查”報道的媒體勘誤稱，這一“消息不準確”。新浪科技調查發現，針對微軟的反壟斷正式調查并未正式啟動，且尚未正式受理，反壟斷執法機構最遲在9月底至10月底給出是否調查的初步結果。

　　對外透露此消息的律師董正偉告訴新浪科技，他收到發改委的僅為“告知函”，并非受理通知，他綜合非官方渠道消息及自己的解讀后認為，發改委已正式受理他的申請

　　一位參與了中國《反壟斷法》起草的不愿具名專家告訴新浪科技，遞函、受理和正式啟動的含義不同，收到告知函并不非正式受理，即使是正式受理也并不意味著正式啟動調查。

　　“微軟被正式調查涉嫌壟斷”的一周

　　8月24日，周日，某法制類媒體在其頭版刊登了題為《國家發改委正式受理微軟反壟斷調查申請》的報道。文章援引律師董正偉的話稱，8月21 日，“發改委也正式發函告知董正偉，稱對其提出的針對微軟反壟斷調查申請，已經由發改委價格監督司正式受理。同時受理的還有針對國內商業銀行亂收費、石油電力價格和燃油附加費等三項反壟斷調查申請。”文章評論說，“這表明針對微軟的反壟斷調查已經進入正常的行政執法程序。”

　　這一爆炸性消息在當天就有超過200家網絡媒體的轉載。翌日，正值周一，在經過了昨日網絡媒體的廣泛傳播后，全國各地的媒體也紛紛跟進這一報道，這一事件被一些媒體解讀為“微軟成反壟斷法被告”、“微軟反壟斷調查進入行政執法階段”、“發改委正式啟動對微軟的反壟斷調查”。

　　一向以嚴謹著稱的某財經雜志也在其網絡版上刊發了兩篇報道，一篇為綜合報道《發改委受理微軟反壟斷調查申請》，另外一篇為記者撰寫的《微軟正式成為中國反壟斷首例調查對象》。

　　在接下來的幾天里，一些重要的國外媒體也加入其中。經過一周的傳播，發改委正式受理微軟反壟斷調查的消息已經婦孺皆知。讀者心目中已經留下的印象被一則勘誤報道打亂。

　　消息出爐過程

　　“發改委正式受理微軟反壟斷調查”報道刊出后第二天，即8月25日，新浪科技向發改委求證，不論是辦公廳還是價格司，辦公電話均無人接聽，發出去的郵件也一直未有回應。微軟中國公司當時稱，未收到任何關于反壟斷調查的通知。

　　一位反壟斷法方面的專家向新浪科技分析了他的兩點疑問：第一，一般來說，相關部門要調查某個公司，會正式通知，申請人已收到正式通知，但被調查人未收到通知的情況不多見；第二，針對反壟斷法的調查涉及市場競爭層面、技術層面等多個領域，需要做很多準備工作，很難相信發改委會在如此短的時間內“正式受理”此事。

　　新浪科技又聯系到了向媒體透露消息的律師董正偉。經過咨詢和求證后，董正偉承認，他收到的來自發改委的“正式受理”通知和此前收到的商務部通知類似，均為“告知函”，即發改委告知申請人信函已經收到。

　　既然只是“告知函”，董正偉為何會告訴媒體正式受理的消息？他同時遞交了六份申請，他何以知道并向媒體透露說另外三份一同并受理”？對此，董正偉解釋說，他此前和發改委價格司的官員打過交道，在收到告知函后，他去電向“老朋友”咨詢，朋友私下告訴他，發改委價格司會受理微軟反壟斷等四項反壟斷調查。據此，董正偉向媒體透露消息說，上述四項反壟斷調查，發改委已經正式受理。

　　一位參與了中國《反壟斷法》起草的不愿具名專家告訴新浪科技，遞函、受理和正式啟動的含義不同，收到告知函并不非正式受理。[SPAN]

　　針對微軟反壟斷調查尚未正式啟動

　　根據董正偉的解釋，他收到的僅僅為收到信件的“告知函”，并非正式受理通知，按照一般的理解，發改委應該沒有正式受理他的申請。但董正偉認為，收到告知函即為正式受理，根本不需要“正式受理通知”。

　　董正偉的理由是，“根據反壟斷法第三十八條規定，對涉嫌壟斷行為，任何單位和個人均有權向反壟斷執法機構舉報。舉報采用書面形式并提供相關事實和證據的，反壟斷執法機構應當進行必要的調查。”董對這一條規定的解讀為，只要他提交了申請，提供了相關事實和證據，發壟斷執法機構就會進行必要的調查，他收到告知函就說明調查已經受理。

　　有專家不同意董正偉對這一規定的解讀。上述法制類媒體在勘誤文章中引述未具名的法律專家的話稱，“并非所有的反壟斷調查申請，反壟斷執法機構都一概受理，它必須符合法律規定的要件。首先，要提供書面材料；其次，必須提供相關的事實和證據。即反壟斷調查的舉報申請不能含糊籠統，要有專業、客觀的證據資料佐證。”

　　“針對微軟的反壟斷調查是一項非常專業的工作，需要提供詳實、科學、專業的數據和分析資料。只有做好充足準備后，方能啟動相關調查程序。”上述法制類媒體援引的未具名專家總結說。

　　董正偉昨日向新浪科技解釋說，關于“相關的事實和證據”，他提供了一些資料，此外，微軟涉嫌壟斷證據是客觀事實，按照相關法律，無須提供證據。因此，董認為，他完全符合這一規定，反壟斷執法機構應該進行必要的調查，否則將面臨行政復議訴訟。

　　按照董正偉的這一最新說法，反壟斷執法機構只能受理他的申請。新浪科技咨詢的《反壟斷法》起草專家說，正式受理和正式啟動調查是兩個概念，從目前此案的進展看，離正式啟動調查還為時尚早。

　　發改委一直未對這一問題發表評論。

　　最遲9月底至10月底決定是否調查

　　如果發改委此次已經或未來不得不受理董正偉關于微軟發壟斷的申請，那么，到了哪一步才意味著對微軟的反壟斷調查正式啟動？

　　董正偉說，他已經向商務部提起了行政復議，要求他履行反壟斷委員會的職責，即協調三個執法機構執法。董正偉說，按照我國《行政復議法》的規定，商務部需在60天內、最遲90天內給出初步結果，即決定是否進行調查。因此，反壟斷執法機構對微軟發壟斷正式啟動調查最遲要在9月底或10月底。